DE LA DICTADURA
A LA
DEMOCRACIA
Un Sistema Conceptual para la Liberación
por
Gene Sharp
Traducción al Español por Caridad Inda
LAS DICTADURAS TIENEN PUNTOS DÉBILES
Por lo general las dictaduras parecen invulnerables. Las agencias
de inteligencia, la policía, las fuerzas militares, las prisiones, los cam-
pos de concentración y los pelotones de fusilamiento, están
controlados por unos pocos con mucho poder. Las finanzas
de un
país, sus recursos naturales y su capacidad de producción
a menudo
son saqueados por los dictadores y usados para apoyar la voluntad
de los dictadores.
En comparación, los fuerzas democráticas con frecuencia
aparecen como extremadamente débiles, ineficaces e impotentes. La
percepción de la invulnerabilidad frente
a la impotencia hace poco
probable una oposición
efectiva.
Sin embargo, esto no agota el
tema.
Identificando el talón de Aquiles
Un mito de la Grecia clásica
ilustra bien la vulnerabilidad de lo
supuestamente invulnerable. A Aquiles,
el guerrero, ningún golpe
podía dañarlo, y ninguna espada penetrar su piel. Cuando era un
recién nacido, se supone que su madre lo había sumergido en las
aguas del mágico río Estigio, y por eso su cuerpo estaba protegido
contra todos los peligros. Había, sin embargo, un problema. Como
el niño había
sido sostenido por el talón
para que no fuese arrastrado
por la corriente, el agua mágica no había cubierto esa pequeña
porción de su cuerpo.
Cuando Aquiles se hizo un hombre, les parecía
a todos que era invulnerable frente a las armas enemigas. Pero en la
batalla de Troya un soldado
enemigo, instruido por alguien que
conocía la debilidad
de aquél, logró clavarle una flecha en el talón
desprotegido, en el único lugar donde podía ser herido. La herida
fue fatal. Todavía hoy la frase "el talón de Aquiles" se refiere a la
parte vulnerable de una persona,
un plan o una institución donde si
se le ataca, no está protegida.
El mismo principio se aplica a los dictadores más desalmados.
Ellos también pueden ser vencidos,
pero más rápidamente y con un
costo menor si sus debilidades pueden identificarse y se concentra
en ellas el ataque.
Puntos débiles de las dictaduras
Entre los puntos débiles
de las dictaduras están los siguientes:
1. Se les puede restringir o negar la cooperación de muchas
personas, grupos e instituciones que necesitan para hacer
funcionar el sistema.
2. Los requisitos y efectos de las políticas anteriores del
régimen, de cierta
manera limitan su capacidad presente
para adoptar y ejecutar políticas contrarias.
3. El sistema puede convertirse en rutinario en cuanto a su
modo de obrar y ser menos apto para ajustarse
rápidamente
a situaciones nuevas.
4. El personal y los recursos ya destinados para las tareas
habituales no estarán
fácilmente disponibles para nuevas
necesidades.
5. Los subordinados, temerosos de no complacer a sus
superiores, pueden no proporcionar
todos los detalles de la
información que los dictadores necesitan para tomar
decisiones.
6. La ideología puede erosionarse; los mitos y símbolos del
sistema pueden perder su
solidez.
7. Si hay una fuerte ideología que influye en la visión de la
realidad, una adhesión
firme a la misma puede
ser causa de
desatención de las condiciones y necesidades reales.
8. El deterioro de la competitividad y eficiencia de la burocracia,
o los excesivos controles y regulaciones, pueden volver
ineficaces las políticas y operaciones del sistema.
9. Los conflictos institucionales internos
y las rivalidades y
hostilidades personales pueden
dañar, o aún interrumpir,
las operaciones de la dictadura.
10. Los intelectuales y los estudiantes pueden
impacientarse
por las condiciones o restricciones o el enfoque
doctrinario y
la represión.
11. El público
en general puede,
con el tiempo, volverse apático
y hasta hostil al régimen.
12. Las diferencias regionales, de clase o nacionales pueden
agudizarse.
13. La jerarquía del poder de una dictadura es siempre, hasta
cierto punto, inestable
y a veces lo es extremadamente; los
individuos no permanecen inmutables en sus posiciones y
rangos, sino que pueden elevarse
o caer a otros niveles, o ser
separados por completo
y sustituidos por un personal nuevo.
14. Sectores de la policía o de las fuerzas militares pueden
actuar
para lograr sus propios
objetivos, aún cuando esto sea con-
tra la voluntad de los dictadores en el poder, y llegar hasta el
golpe de estado.
15. Si la dictadura es nueva, necesita
tiempo para afianzarse
bien.
16. Como en una dictadura muy pocos toman muchas
decisiones, es probable que ocurran errores de juicio,
de
política o de acción.
17. Si el gobierno está buscando evitar estos peligros, y
descentraliza los controles y la toma de decisiones, su con-
trol de los puntos
clave para el poder puede
deteriorarse aún
más.
Atacando las debilidades de la dictadura
Conociendo semejantes debilidades intrínsecas, la oposición
democrática puede buscar cómo agravar
esos "talones de Aquiles"
deliberadamente, a fin de alterar
el sistema drásticamente o bien
desintegrarlo.
La conclusión es obvia. A pesar de la apariencia de fuerza,
todas las dictaduras tienen sus debilidades, sus ineficiencias internas,
sus rivalidades personales, sus funcionamientos institucionales
defectuosos y sus conflictos entre
organizaciones y departamentos.
Estas debilidades, con el tiempo, tienden a hacer al régimen menos
efectivo y más vulnerable a los cambios de condiciones y a la
resistencia
deliberada. No todo lo que el régimen
se proponga lo va
a lograr, al menos completamente. A veces, por ejemplo,
aún las
órdenes directas de Hitler quedaron sin ejecutarse porque los que
estaban por debajo de él en la jerarquía se abstenían
de llevarlas a
cabo. El régimen dictatorial puede a veces desbaratarse rápidamente,
como ya hemos observado.
Esto no quiere decir que las
dictaduras se pueden destruir sin
riesgos ni víctimas.
Cualquier curso de acción posible
para lograr la
liberación incurrirá en riesgos y sufrimiento potencial, y tomará
tiempo para poder
ponerse en marcha. Y, por supuesto, ningún
medio de acción
puede asegurar el triunfo rápido
en cada situación.
Sin embargo, los tipos de lucha que tienen como objetivo las
debilidades identificables de la dictadura, tienen más posibilidad
de éxito que aquéllos en que se busca combatir
la dictadura allí
donde
a todas luces ésta es más fuerte. La pregunta es: ¿cómo ha de
conducirse esta lucha?
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